Treća "Siva knjiga inovacija" donosi 18 preporuka za brži razvoj startap sistema u Srbiji

BEOGRAD - U novoj publikaciji Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj (NALED) "Siva knjiga inovacija", među 45 konkretnih preporuka za jačanje inovacionog ekosistema i unapređenja poslovnog okruženja za staratpe i visokotehnološke kompanije, našlo se 18 potpuno novih preporuka, od kojih se najveći broj njih odnosi na oblast koju uređuje Zakon o porezu na dohodak građana, kao i 36 predloga za izmenu relevantnih propisa. U publikaciji, koja je danas predstavljena u Ložionici, navedeno je 10 prioritetnih preporuka među kojima je usklađivanje definicije startapa u ključnim propisima, kao i unapređenje poreskog tretmana digitalne imovine.

Izvršna direktorka NALED-a Violeta Jovanović istakla je da je treće izdanje "Sive knjige inovacija" nastalo kroz široke konsultacije sa ciljem da doprinese stvaranju podsticajnog poslovnog okruženja za istraživače, inovatore, startape i akademsku zajednicu.

"Od 45 preporuka, imamo 27 unapređenih u skladu sa razvojem tržišta i regulatornog okruženja. Preporuke su raspoređene u osam ključnih poglavlja koja adresiraju najvažnije izazove inovacionog razvoja", rekla je Jovanovićeva. Prema njenim rečima, publikacija ne jača samo domaću privredu, već ima i jasnu ulogu u ubrzanju evropskog puta Srbije imajući u vidu da 13 preporuka nosi "EU bedž".

Ona je najavila i da je još jedna dugogodišnja preporuka na putu realizacije. "Nacrtom carinskog zakona, koji je trenutno na javnoj raspravi, predviđa se oslobađanje od carine i PDV-a uzoraka uvezenih u svrhu istraživanja i razvoja", rekla je Jovanovićeva.

Šef operacija u Delegaciji EU u Srbiji Ričard Maša naveo je da će Evropska unija nastaviti aktivno da podržava Srbiju u oblasti inovacija, transfera tehnologije, nauke i istraživanja. "Bespovratna pomoć Evropske unije od više od 105 miliona evra u ovoj oblasti motivisana je istim ciljem - da privreda Srbije postane konkurentnija na evropskom i globalnom nivou. Samo razvijena i konkurentna privreda može da omogući bolji standard svih građana.

Ovo vidimo kao način podrške Srbiji u njenom ekonomskom razvoju i jačanju privrede kako EU tako i Srbije, kao njene buduće članice", rekao je Maša. Generalna direktorka Philip Morris International za jugoistočnu Evropu Tamara Milovanović rekla je kompanija aktivno doprinosi razvoju inovacionog ekosistema u Srbiji i prelasku ka ekonomiji zasnovanoj na znanju.

"Verujemo da Siva knjiga inovacija nije samo dokument, već poziv na akciju – da ulažemo više, sarađujemo bolje i razmišljamo hrabrije. Budućnost inovacija u Srbiji ne zavisi od jednog aktera, već od svih nas", poručila je ona.

Preporuke trećeg izdanja "Sive knjige inovacija" odnose se i na sistemsko uređenje uvođenja regulatornog sendboksa, uvođenje test uticaja na inovacije i primene AI kao obavezne elemente postupka procene efekata propisa, obezbeđenje da uslovi konkursa programa podrške razvoju preduzetništva ne isključuju korisnike poslovnih inkubatora i utvrđivanje mogućnosti naplate cene u inostranoj valuti od strane potrošača nerezidenata prilikom onlajn plaćanja.

Takođe, preporučuje se da se pojednostavi uvoz neregistrovanih medicinskih sredstava za potrebe istraživanja i razvoja, unaprede javne nabavke inovacija, uspostavi zakonski osnov za ustupanje podataka iz javnog sektora radi ponovne upotrebe u svrhe istraživanja i razvoja inovacija i da se uvede pilot program podsticajnog regulatornog režima za klinička ispitivanja medicinskih sredstava.

Ukupno 13 preporuka označeno je "EU bedžom", koji predstavlja ključne prioritete za usklađivanje sa evropskim standardima i dodatno doprinose ubrzanju evropskog puta Srbije. Kada je reč o nadležnim institucijama, više od trećine svih preporuka odnosi se na Ministarstvo finansija, potom sledi Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija (18 odsto), Ministarstvo zdravlja (11 odsto) i Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (devet odsto).

Od 45 preporuka iz drugog izdanja Sive knjige inovacija, četiri su delimično rešene, dok je kod još šest uočen napredak u procesu njihove implementacije. Pored toga, delimično je rešena i jedna preporuka iz prvog izdanja, koja je bila u nadležnosti tadašnjeg Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, a odnosi se na uspostavljanje pravnog okvira za Evropski konzorcijum za istraživačku infrastrukturu (ERIK) u Srbiji. Izmenama i dopunama Zakona o nauci i istraživanjima stvoreni su uslovi za osnivanje i pristupanje ERIK konzorcijumima.

Najveći broj preporuka koje su rešene i kod kojih se vidi napredak odnosi se na Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija što je u skladu sa tematskim fokusom ove publikacije. Ministarstvo je unapredilo platformu Otvorene istraživačke infrastrukture u okviru koje je dodatno razvijen segment S2B namenjen saradnji nauke i privrede, dok je istovremeno ažuriran i B2B portal za povezivanje velikih kompanija i malih preduzeća.

Očekuje se da ovi portali postanu potpuno operativni u narednom periodu. Takođe, prepoznat je napredak u dve preporuke iz nadležnosti Ministarstva finansija. Ministarstvo je zajedno sa NBS, pokrenulo izradu Nacrta zakona o grupnom finansiranju, što predstavlja važan korak u usklađivanju finansijskog regulatornog okvira Srbije sa EU. Izmenama i dopunama Uredbe o carinskim postupcima i carinskim formalnostima ubrzan je protok poštanskih i eskpres pošiljki.

Ministarstvo unutrašnje i spoljnje trgovine olakšalo je proceduru za uvoz robe dvostruke namene koja se koristi u istraživačko-razvojne svrhe, a uvedena je i Nacionalna kontrolna lista robe dvostruke namene. Ministarstvo zdravlja pokrenulo je rad na izmeni propisa u cilju pojednostavljenja prekograničnih procedura koje se odnose na uvoz neregistrovanih medicinskih sredstava. Specijalizovana publikacija pripremljena je u okviru programa StarTech, koji NALED sprovodi uz podršku kompanije Philip Morris International.