U Nišu šesto javno slušanje o Predlogu zakona o Pravosudnoj akademiji

NIŠ - U Nišu je danas održano šesto javno slušanje o Predlogu zakona o Pravosudnoj akademiji, koji je podnela Vlada Srbije, i Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije.

Predlog zakona o Pravosudnoj akademiji predstavio je ministar pravde Nenad Vujić, koji je istakao da su preporuke Venecijanske komisije ugrađene u predlog.

Naveo je da predložena rešenja predstavljaju jedan od koraka u daljoj reformi pravosuđa i ispunjavanje obaveza iz Akcionog plana za Poglavlje 23 u procesu pristupanja Evropskoj uniji, naglasivši da ponuđena rešenja donose promene u strukturi organa upravljanja Akademijom.

Kako je naveo, cilj je da se obezbede veća nezavisnost i objektivnost u radu Pravosudne akademije i unapredi sistem izbora i stručnog osposobljavanja budućih sudija i tužilaca.

Posebno je istakao reformisani sastav Upravnog odbora i Programskog saveta, sa ciljem da Pravosudna akademija postane jedinstven i objektivan sistem za ulazak u srpsko pravosuđe i doprinese stručnosti, integritetu i nezavisnosti budućih sudija i tužilaca, objavljeno je na sajtu Skupštine Srbije.

Vujić je rekao da će Akademija raditi obuku kako sudija i sudijskih i tužilačkih pomoćnika, tako i sudijske i tužilačke administracije.

Ukazao je da se novim zakonskim rešenjima uvodi program prethodne obuke, koji će trajati u zavisnosti od iskustva koje kandidat ima posle položeng pravosudnog ispita.

"Ko ima najmanje iskustva posle položenog pravosudnog ispitata - do dve godine, ide na program prethodne obuke od dve godine. Kandidati koji imaju od dve do četiri godine radnog iskustva idu na obuku od godinu dana, kandidasti sa četiri do šest godina radnog iskustva idu na obuku od šest meseci, a kandidati sa više od šest godina radnog iskustva idu na obuku od tri meseca“, ukazao je ministar pravde.

Kandidati za prethodnu obuku polažu prijemni ispit i rangiraju se prema uspehu, dodao je ministar i naglasio da Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva usvajaju program prijemnog ispita, imenuju članove ispitne komisije, a nakon pismenog i usmenog dela ispita saveti potvrđuju konačnu listu polaznika prethodne obuke na Pravosudnoj akademiji, saopštilo je Ministarstvo pravde.

"Postoji određeni broj bodova koji kandidati mogu da dobiju na prijemnom ispitu - više od 50 odsto bodova u svakom segmentu, kako bi se smatralo da su uspešno završili prijemni ispit. Primaju se kandidati do onog broja koji su odredili saveti. Saveti jednom godišnje određuju koliko kandidata će Pravosudna akademija primiti posle sprovedenog prijemnog ispita“, naveo je ministar pravde.

Dalje je ukazao da će ti kandidati imati pravo na platu u visini 70 odsto plate sudije osnovnog suda tokom obuke, a oni koji su zaposleni u državnom organu ili insistuciji će moći da biraju da li žele da zadrže tu platu.

Oni koji su ostali ispod crte na prijemnom ispitu, prema rečima ministra Vujića, mogu da budu korisnici te obuke, ali nemaju pravo na platu.

"Mogu da učestvuju u programu obuke i da dobiju uverenje o završenoj prethodnoj obuci i, kao ni na fakuktetima, u uverenju se neće videti da li je neko bio budžetski ili samofinansirajući student, odnosno polaznik prethodne obuke. Na ovaj način svakome je omogućeno da dođe do uverenja ukoliko na prijemnom u svakom segmentu ima minimum 50 odsto bodova. Na ovaj način je zadovoljena dostupnost prethodne obuke svima, pod istim uslovima“, ocenio je ministar pravde.

Takođe je pojasnio da će za kandidate koji imaju više radnog iskustva, biti utvrđene ciljane obuke od tri ili šest meseci, u zavisnosti sa kojim predznanjem dolaze i iz koje oblasti.

Obuka će se za njih prilagođavati onim oblastima u kojima treba da se unapredi njihovo znanje, napomenuo je ministar Vujić, ukazujući da se veliki broj zakona u Republici Srbiji trenutno usklađuje sa zakonima i regulativama Evropske unije, te da će ovi kandidati u periodu obuke proči i kroz te oblasti.

Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije predstavio je narodni poslanik Miroslav Petrašinović, koji je naveo da su izmene usmerene, između ostalog, na unapređenje izbornih uslova i primenu preporuka ODIHR-a.

Petrašinović je istakao da Nacrt obuhvata i preostalih 13 GREKO preporuka i naveo da je, kada je reč o osnovnim odredbama, intervenisano tako što je obuhvaćen širi broj ljudi koji se sada definišu kao javni funkcioneri.

Naveo je da predložena rešenja uvode stroža pravila o nespojivosti javnih funkcija, preciznije uređuju odnos između obavljanja javne funkcije i stranačkog delovanja na društvenim mrežama i povećavaju transparentnost rada Agencije za sprečavanje korupcije.

Kako je istakao, dodatno se uređuju i pitanja finansiranja izbornih kampanja, delovanja trećih lica tokom kampanje i kontrole finansiranja političkih stranaka i donacija.

Petrašinović je naveo da su pooštrene kaznene odredbe za kršenje pravila, pogotovo za odredbe predviđene članom 50, ukoliko je došlo do povrede, a vezano za vršenje javne funkcije u onom delu kada je otpočela izborna kampanja.

„Na ovaj način, mi smo nastavili ono što smo započeli pre par meseci, kada je u pitanju promena, odnosno reforma, na neki način, našeg izbornog zakonodavstva, a sve u cilju sa ODIHR preporukama i GREKO preporukama, da bi izborni postupak učinili još boljim", naveo je Petrašinović.

U raspravi koja je usledila, učesnici javnog slušanja razmenili su mišljenja o predloženim zakonskim rešenjima, izneli svoja zapažanja, stavove i sugestije.

Javnom slušanju prisustvovali su i pomoćnik ministra pravde Branislav Stojanović, predsednik Skupštine Grada Niša Darko Nikolić, kao i predstavnici ministarstava, međunarodnih organizacija, pravosudnih organa i organizacija, Agencije za sprečavanje korupcije i organizacija civilnog društva.

Predsednik Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu Uglješa Mrdić ukazao je na značaj javnih slušanja za uključivanje stručne i zainteresovane javnosti u proces pripreme zakona.

Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu će naredna javna slušanja, na istu temu, održati 20. i 21. avgusta 2026. godine u Novom Sadu i Beogradu.